Presentación

En el contexto internacional, Brasil es una referencia en la institucionalización de organismos gubernamentales de políticas para las mujeres e igualdad racial. Los procesos de consolidación de la democracia y los avances legislativos crean oportunidades para la materialización de los derechos humanos de las mujeres.

La administración pública brasileña está en proceso de incorporación de nuevos conceptos y modelos de gestión. El Plano Plurianual 2008-2011, que confirma esa tendencia, incluyó por primera vez (entre sus 10 objetivos estratégicos), el fortalecimiento de la democracia con la igualdad de género, raza y etnia; y una ciudadanía con transparencia, diálogo social y garantía de los derechos humanos.

Este cuadro institucional deriva principalmente de la acción política iniciada por los movimientos sociales. Las organizaciones feministas, de mujeres y de negras(os) movilizaron amplios sectores de la sociedad contra el sexismo y el racismo y solicitaron que el Estado se hiciera responsable. De esta forma, se estructuró una agenda progresista para concretizar los derechos y canales de diálogo a fin formular políticas públicas de género, raza y etnia.

Para fortalecer los logros institucionales y la participación social, el Sistema ONU (Organización de las Naciones Unidas) realiza, en Brasil, el Programa Interagencial de Promoción de la Igualdad de Género, Raza y Etnia. Dicho Programa, que es una iniciativa pionera en el país y que cuenta con la colaboración del Fondo de las Naciones Unidas para el Alcance de los ODM (Objetivos de Desarrollo del Milenio), surge como resultado de la cooperación internacional del Gobierno Español y el Gobierno Brasileño, por medio de la SPM (Secretaría Especial de Políticas para las Mujeres) y de la SEPPIR (Secretaría Especial de Políticas de Promoción de la Igualdad Racial).

Objetivos

El Programa Interagencial de Promoción de la Igualdad de Género, Raza y Etnia busca apoyar la implementación y evaluación de los Planes Nacionales de Políticas para las Mujeres y de Promoción de la Igualdad Racial. Entre sus objetivos, se destacan:

v    Fortalecer la estructura de gestión de la SPM y de la SEPPIR;
v    Consolidar la transversalidad de género, raza y etnia en las políticas Públicas;
v    Estimular el control social de las políticas de género, raza y etnia realizado por las redes, articulaciones y organizaciones feministas, de mujeres y del movimiento de mujeres negras.


Públicos Prioritarios


v    Gestores y gestoras públicos de los tres ámbitos gubernamentales (federal, estatal y municipal);

v    Participantes de redes, articulaciones y organizaciones feministas, de mujeres y del movimiento de mujeres negras.

Campos de Acción

v    Actuar para disminuir la violencia de género y para lograr la efectividad de las legislaciones de igualdad de género, raza y etnia;

v    Aumentar la participación política de mujeres, especialmente de mujeres de raza negra, en los espacios de poder y decisión;

v    Incluir las dimensiones de género, raza y etnia en la gestión de la política laboral, de empleo y habilitación.

Resultados Esperados

Al entender el carácter estratégico de las dimensiones de género, raza y etnia en lo cotidiano de la gestión pública, el Programa establece cuatro resultados interdependientes:

1.    Mejorar la transversalidad de género, raza y etnia en las políticas, programas y servicios públicos;
2.    Favorecer la implementación de Planes Nacionales de Políticas para las Mujeres de Promoción de la Igualdad Racial en el ámbito estatal y municipal;
3.    Aumentar la participación de las mujeres en los espacios de decisión, de manera igualitaria, plural y multiracial.
4.    Estimular a los medios de comunicación para promocionar en mayor medida la igualdad de género, raza y etnia.

Líneas Estratégicas

El programa tiene la misión de contribuir para la incorporación de los principios de equidad de género y raza, transparencia e innovación en la gestión pública y para el fortalecimiento de la participación social en las políticas de desarrollo humano.

Gestión Pública: calcular el impacto de las políticas públicas de género, raza y etnia; la especialización de gestoras y gestores públicos y el fortalecimiento de los organismos gubernamentales para las mujeres y para la igualdad racial; mejora en la red de atención a las mujeres.

Participación Social: aumento y consolidación de la participación igualitaria, plural y multiracial de las mujeres en los espacios de decisión.

Comunicación: monitoreo de los contenidos e incentivo para una mayor cobertura del tema de la promoción de la igualdad de género, raza y etnia en los medios de comunicación; la especialización de los profesionales de prensa en temas de género, raza y etnia; además del estímulo a las acciones de “media advocacy”.

Gestión del Programa

La supervisión y orientación estratégica del programa están a cargo del Comité Directivo Nacional, que está formado por representantes del gobierno Brasileño, del Gobierno Español y por la Coordinación Residente del Sistema de las Naciones Unidas en Brasil. La coordinación operacional está a cargo del Comité Gestor integrado por: SPM, SEPPIR, UNIFEM, UNICEF, UNFPA, ONU-HABITAT, PNUD y OIT